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關于有機食品的發展問題,農業部這樣發聲!

發布者:農業部 查閱:0次 時間:2016-10-20

關于有機食品的發展問題,農業部這樣發聲!

 

關于第十二屆全國人大四次會議上有關有機食品的發展問題,農業部這樣回復…

農業部上半年相繼印發《全國綠色食品產業發展規劃綱要(2016-2020)》、《農業部關于推進“三品一標”持續健康發展的意見》等文件,明確了綠色食品、有機食品的發展思路和重點內容,為各地今后在綠色食品有機食品基地創建、主體扶持、產品開發、市場營銷、品牌建設等方面提供了政策支持。


1.中國有機農業認證相關法律有哪些?

目前,我國有機農業認證相關法律法規體系基本健全,包括《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》《有機產品認證實施規則》和《有機產品》國家標準等。


2.有機產品認證機構有哪些?

我國目前有資質的有機產品認證機構共26家,其中,中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)是農業部所屬的從事有機食品的認證和管理的專門機構。

有機產品認證監管由國家質檢總局下屬的國家認監委負責。


3.怎么辨別有機產品真偽?

目前我國已經建設了有機產品追溯體系。所有獲證企業的獲證范圍和認證有效信息均在“中國食品農產品認證信息系統”上向社會公開。消費者、各級農業、質檢等部門和有關單位均可在“中國有機產品認證標志備案管理系統”查詢有機產品獲證信息,辨別獲證產品真偽。


4.國家如何監管有機產品?

一個主管機構——國家認監委

具體監督檢查和行政執法機構——地方各級質量技術監督部門和出入境檢驗檢疫機構

監管措施:

①開展了專項整治,嚴厲打擊偽造、冒用、超期或超范圍使用有機產品認證標志、認證證書等質量標志的違法行為。

②加大對獲證單位的非例行檢查頻次和力度,嚴格執行不合格退出機制并對外公告;

③建立舉報投訴制度,安排專人負責舉報、投訴事宜,暢通舉報、投訴渠道;

④對獲證企業加強有機產品認證標志使用證后監督管理,提高規范使用標志的水平;

⑤開展市場跟蹤檢查,重點檢查有機產品認證標志不規范使用及假冒行為。

⑥目前我國有多少綠色食品企業?

截至今年8月31日,綠色食品企業已達10306個,產品總數接近2.5萬個,產品抽檢合格率保持在99%以上。


5.全國綠色食品產業發展現狀?

總量規模小、組織化程度低、認證市場不規范。


6.各省出臺的綠色、有機產業扶持政策和推進措施有哪些?

內蒙古、廣西等自治區將有機農業列入區品牌農業(特色農業)發展規劃;

黑龍江、江蘇、上海、重慶等省市對有機農業項目的認證費、產品環境檢(監)測費用給予財政補貼等;

吉林省政府計劃出臺關于加快“三品一標”農產品發展的意見,專項用于對“三品一標”產品認證、基地建設、品牌培育、產品推介、質量追溯、產品檢測等方面的補貼和獎勵,項目資金5000萬元;

安徽省2015年下達省財政基地建設項目資金220萬元,重點用于補助綠色食品、有機農產品等發展;

海南省政府2014年出臺支持品牌農業發展政策,制定了對發展有機認證的首個產品獎勵30萬元的支持政策;

寧夏回族自治區劃撥農業產業化資金30萬元,扶持有機農業示范基地創建工作。


7.針對邊遠地區認證的優惠政策?

針對所屬國家級貧困縣的有關認證企業,COFCCC實施認證費減免35%的優惠政策。其中青海省全境減免三分之一年度檢查費,年度管理費按照年銷售額下限收??;對蘆山縣地震災區,認證費和年度管理費減半收取。


8.從國家的政策看綠色食品未來的發展方向?

發揮龍頭企業、大型企業引領作用:十三五期間,農業部將大力引導各類龍頭企業,特別是國家級和省級農業產業化龍頭企業、大型食品企業、外向型企業發展綠色食品,發揮骨干企業的引領作用。

加強品牌建設:目前農業部正探索建立“全國名特優新農產品目錄”制度,其中以“三品一標”產品為主。農業部將積極研究和制定有關農業品牌的建設和保護制度,同時鼓勵并支持有條件的省市先行一步,把當地的知名品牌做大做強。各省份可抓住機遇。


9.建設示范區和標準化基地,打造的綠色食品綜合示范園區進展如何?

目前,我國有機農業產業較為集中的園區已經開始籌建或被正式命名為“全國知名品牌創建示范區”。十三五期間,農業部還將打造一批融“綠色食品生產、加工、銷售、餐飲、體驗、休閑”為一體的綠色食品綜合示范園區。

同時,農業部將以著力創建一批綠色食品水稻、小麥、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶葉、畜產品原料標準化生產基地,到2020年,基地總量將達到800個,面積增加到2億畝。


10.監管力度如何?

農業部將要求各級綠色食品管理機構,進一步強化標志許可審查把關,嚴格落實企業年檢、產品抽檢、市場監察、風險預警及公告通報等監管制度,從嚴從緊開展綠色食品標志使用管理。

同時,按照國家認監委的統一部署,加大對農業系統有機食品的監管執法和監督抽查力度。


11.對綠色、有機食品生產者的獎勵力度如何?

《意見》正要求各級農業部門要積極爭取同級財政部門支持,將“三品一標”工作經費納入年度財政預算,加大資金支持力度,積極爭取建立或擴大“三品一標”獎補政策與資金規模,不斷提高生產經營主體和廣大農產品生產者發展“三品一標”積極性。

無公害食品vs綠色食品vs有機食品認證的區別


小貼士

1 標準不同

無公害食品禁用高毒高殘農藥、推廣使用低毒低殘農藥;綠色食品提倡減量化使用常規農藥、化肥;有機食品不能使用農藥、化肥、食品添加劑及轉基因物質。

 

2 認證機構不同

無公害食品由農業部及各省市食用農產品安全生產體系辦公室統一認證;綠色食品的認證由中國綠色食品發展中心負責全國綠色食品的統一認證和最終認證審批,各省、市、區綠色食品辦公室協助認證。有機食品的認證是由具有有機認證資質的認證機構進行認證。

 

3 認證方法不同

無公害食品的認證以檢查認證為主,檢測認證為輔,綠色食品的認證以檢測認證為主,有機食品的認證是在國家認監委監督下,由具有認證資質的機構進行認證。

 

4 標識不同

 

無公害食品:

 

綠色食品:

 

有機食品:

(有機食品在不同的國家、不同的認證機構其標識不相同,2005年4月1日我國出臺了《有機產品》國家標準,在國內通過有機認證的產品包裝除要粘貼認證機構標識外,都需加貼國家標識。)

 

美國:

 

 

日本:

 

各國有機標識一覽:

 

 

圖片來源網絡


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